最近兩天，網(wǎng)傳一份名為《關(guān)于加快推進國企上云工作完善國資云體系建設(shè)的實施方案》的紅頭文件，攪動了整個云計算市場。

文件要求，各企業(yè)已經(jīng)部署在第三方公有云平臺的信息系統(tǒng)，租約到期日起2個月內(nèi)全部遷移至國資云。原則上最遲應(yīng)于2022年9月30日前全部遷移至國資云。

該文件指出了擴大國企數(shù)據(jù)從私有云遷移至國資云的范圍和進度，同時還涵蓋了地方國企普類數(shù)據(jù)的遷移，可謂力度空前。除了數(shù)據(jù)遷移要求外，文件還強調(diào)了數(shù)據(jù)中心等級保護要求，構(gòu)建安全防護體系。

需要強調(diào)的是，目前似乎還未有官方渠道確認該文件的準確性。筆者在天津國資委的官網(wǎng)搜索相關(guān)關(guān)鍵詞，并未檢索到這份文件的原文。有記者就該文件向華為云、騰訊云等多家云服務(wù)公司發(fā)言人進行核實，但都沒有收到準確答復(fù)。

但即使如此，市場已經(jīng)聞風(fēng)而動。據(jù)第一財經(jīng)統(tǒng)計，8月27日午后，云計算概念股板塊出現(xiàn)異動，當天銅牛信息漲幅達到19.99%，拓爾思漲幅為17.66%、易華錄漲幅11.22%、美亞柏科漲幅為7.68%、美利云漲幅9.96%、浪潮信息漲幅4.24%。其中，銅牛信息實際控制人為北京市人民政府國資委，美亞柏科、浪潮信息、易華錄以及美利云等均為各地國資云的技術(shù)提供方。

意在“統(tǒng)一平臺”和“數(shù)據(jù)安全”

其實，這并非“國資云”這一關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)在公眾面前了。

今年4月28日，為推動國資國企加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)國資國企創(chuàng)新活力，降低創(chuàng)新門檻和成本，四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式發(fā)布“國資云”。四川省國資云是國內(nèi)首個國資企業(yè)專屬云，由四川能投集團負責(zé)建設(shè)，并與四川電信聯(lián)合運營，首期采用阿里云提供技術(shù)支持。

對比四川和天津的“國資云”，我們能發(fā)現(xiàn)兩省實施的“力度”不同，比如天津的文件直接硬性要求相關(guān)企業(yè)從阿里云遷移至國資云，四川則采用阿里云提供技術(shù)支持，但目的大體是一致的。

第一，統(tǒng)一平臺，促進國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

天津國資云科技有限公司董事長丁金嬋曾在第五屆世界智能大會期間表示，成立國資云就是想把國有企業(yè)數(shù)據(jù)整合，為后續(xù)企業(yè)間聯(lián)動、相關(guān)部門監(jiān)管等提供便利條件。同時，成立國資云后統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)會為企業(yè)降低成本，后續(xù)會為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。

四川省國資委主任徐進也曾表示，四川國資云是國資企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的新平臺，將面向省內(nèi)國企提供專業(yè)安全可靠的專屬云服務(wù)。平臺將部署和推廣優(yōu)秀國資應(yīng)用，如陽光采購、項目管理、工程管理等，并通過大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，在能源、旅游、環(huán)保、 基建、工業(yè)制造、投資平臺等典型國資行業(yè)場景中，逐步建成獨具特色的國資數(shù)字化、云化平臺。

“美亞柏科”官微將國資云的應(yīng)用價值總結(jié)成了四點：

統(tǒng)一平臺，國有企業(yè)各類信息動態(tài)實時更新逐步實現(xiàn)國資信息化統(tǒng)一平臺下的國企人事、資產(chǎn)、財務(wù)、機構(gòu)數(shù)據(jù)全程數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

加強國資監(jiān)管水平，提高行政效能，實現(xiàn)國家、省、市三級國資管理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)運行。

公眾服務(wù)便捷有效，部門形象持續(xù)提升，面向社會提供全面快捷的“一站式”對外服務(wù)。

國有企業(yè)間優(yōu)勢資源調(diào)配融合，應(yīng)對風(fēng)險能力顯著增強。

第二，加強數(shù)據(jù)安全保護

上個月初，滴滴遭國安法調(diào)查的風(fēng)波，可以說是將數(shù)據(jù)安全問題推上了風(fēng)口浪尖。

滴滴雖然只是一家民企，但在其蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)背后，是用海量都不足以形容的龐大數(shù)據(jù)，包含所有用戶的個人信息、行程信息、支付信息、車內(nèi)錄音信息等，通過這些信息可以輕易地基于大數(shù)據(jù)技術(shù)還原出一個完整的、精細到肌理的中國。

這讓人不禁想到前幾個月飽受爭議的特斯拉，因為特斯拉的數(shù)據(jù)中心在美國，因此很多國家機構(gòu)、軍隊駐地等敏感地區(qū)都禁止其駛?cè)?，有的區(qū)域甚至連蔚來、小鵬等國產(chǎn)智能汽車也一起禁了——從中就能窺見道路數(shù)據(jù)對國家安全的重要性。

與民企相比，很多國企內(nèi)部的數(shù)據(jù)因為涉及社會民生，可能更加敏感，加強其安全保護勢在必行。

中國已經(jīng)在關(guān)鍵行業(yè)推進信息系統(tǒng)的國產(chǎn)化，但此前并未要求將信息系統(tǒng)部署至統(tǒng)一的云平臺。根據(jù)文件，遷移至統(tǒng)一云平臺是為了將國企數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，加強安保。

為何引起廣泛討論？

根據(jù)上述分析，我們可以看出“國資云”建設(shè)的出發(fā)點是好的，但之所以這張截圖能引起如此的軒然大波，還是因為里面的一些文字表述太過于“不嚴謹”和“一刀切”。

一方面，我們知道，政企客戶都是頭部云服務(wù)廠商爭奪的重點項目。目前，國內(nèi)公有云市場份額領(lǐng)先的阿里云、騰訊云等企業(yè)在這一市場并不占優(yōu)勢。

8月5日，IDC中國發(fā)布2020政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場研究報告。其中，2020年的政務(wù)云公有云市場規(guī)模達81.4億元人民幣，同比增長61.59%。在該子市場中，排名前四的廠商順序為：中國電信、阿里云、華為和浪潮，共占據(jù)81.7%的市場份額。

然而，在該領(lǐng)域排名第一且也是國資企業(yè)的電信運營商也被紅頭文件里定位為“第三方平臺”，這是何解？

雖然有微博大V解釋：國資背景的云和國資委的云是兩回事。三大電信運營商在政府云服務(wù)上一直有較高份額，它們是國資背景的云；地方國資委自己建云，需自建機房、自購服務(wù)器、自己做機房接入、自己維護，規(guī)模不經(jīng)濟，且不適用于全國布局的地方國有企業(yè)——但這似乎無法解釋所有人的疑惑。

寧宇老師甚至在《撥開“國資云”的迷霧》一文中直截了當?shù)乇硎尽赥oB圈子里搏殺多年的人不免產(chǎn)生這樣的猜測：這段文字是某利益相關(guān)方在文件里夾帶的私貨，目的是讓當?shù)貒笊显贫几淖摺皣Y云”的渠道，這樣“國資云”以及為其提供技術(shù)支撐的廠商就可從中獲益。這就像是廠商的銷售把自己的技術(shù)方案塞進客戶的招標文檔，自然可以在招投標的過程中搶占先機。

另一方面，國資云是否能在各地推行成功仍然存疑。有業(yè)內(nèi)人士認為，國資云只是個殼，沒有技術(shù)能力也沒運營能力，其建設(shè)和運營仍然需要依靠現(xiàn)有的云計算廠商，而且與此前企業(yè)各自上云相比，模式并未有明顯差別。

不過，無論如何，“國資云”概念的出臺仍具有一定的象征意義，尤其是在《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》即將正式施行之際，該文件都表明了數(shù)字時代數(shù)據(jù)安全的重要性。上層正在基于對數(shù)據(jù)安全的考慮，強化對數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度。

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